“以前一個星期有三、四天都在開會,現在基本是統籌在星期一上午開,一些會議通過鎮、村兩級云視訊視頻會議系統,在村委會就能參會了,不用把時間耽誤在往返鄉鎮開會的路上,而且各類檢查、考核次數也都大幅下降了,讓我們能夠騰出更多的時間來為群眾辦實事。”談起基層減負,云南省楚雄州大姚縣石羊鎮清河村黨總支書記深有感觸地說。
楚雄州紀委監委把整治形式主義為基層減負作為建設“清廉楚雄”的重要內容,聚焦基層干部痛點、堵點和難點,大力整治文山會海、重復檢查、過度留痕、層層加碼、責任下推等問題。州紀委監委以鄉鎮、學校、醫院設立的基層減負觀測點作為工作“前哨站”,定期對基層的收文、迎檢及參會等情況進行分析研判并倒查問題,以精準監督執紀問責推動基層減負工作落到實處。截至目前,全州共查處形式主義、官僚主義問題59件82人,其中45人受到黨紀政務處分。
“減負不是減責任,而是讓村干部從紛繁復雜的事務中跳出來,把更多的時間和精力放在干事創業的‘刀刃’上。”楚雄州紀委監委負責人介紹。
楚雄州堅持在壓實減負責任上下真功,將基層減負工作情況納入年度黨風廉政建設責任制考核和績效考評,督促各級黨委履行好主體責任,完善基層減負具體措施,切實開展教育引導,完善權力清單和責任清單,厘清工作職責,防止政策跑偏、執行走樣、層層加碼。同時,堅持嚴格約束與激勵擔當相結合,在強化村級權力監督、完善監督機制、提升數字賦能等方面不斷探索,推進建立以解決實際問題、讓村民群眾滿意為導向的村級組織考核評價機制,形成崇尚實干、為民服務的正向激勵體系,激發干部擔當作為。
楚雄州以數字化手段助力基層減負,開發了“村(社區)集體三資監管平臺”,集村級資金、資產、資源使用審批、監督、公開、治理于一體,既提高了村(社區)集體“三資”的管理效能,又實現了村級事務公開,有效規范了基層公權力運行,壓實了經辦人員責任,避免發生暗箱操作、選擇性落實、權力尋租等問題,讓群眾辦事更放心。同時,該州還在全州各鄉鎮設立了村(社區)便民服務中心綜合窗口,精簡辦事流程,群眾可以照單一次性提供所需材料,將原來需要跑5個部門、7個環節辦理的業務,縮減成只需到村(社區)便民服務中心跑1次、辦理一個環節的業務。
楚雄州紀委監委帶頭削文山、填會海,統籌規范做好各項督查檢查考核“減法”。全州各縣市、各部門也紛紛帶頭落實基層減負政策。大姚縣開展指尖上的形式主義專項整治3次,注銷、合并各類工作群123個。牟定縣共和鎮開展“重復掛牌”和“群管理”清理整頓,全鎮共清理村(社區)重復掛牌120個,清理工作群32個,進一步釋放基層活力。
“減負不減服務。”楚雄州紀委監委負責人表示,將繼續堅持問題導向,把減負焦點對準基層干部的“累點”、減負重點投向基層干部的“痛點”,讓基層干部輕裝上陣,把減輕基層負擔轉化為干事創業、擔當作為的動力。